中国是欧盟斥资达34亿欧元的“伽利略”卫星导航项目的最重要的非欧洲伙伴。北京将对该项目投资2.3亿欧元，欧洲的公司也希望借此进入诱人的中国交通和通信市场。

　　但是，随着中国官员们暗示“北斗二代”系统的信号将免费提供给本国及亚洲其他国家，该系统将与“伽利略”竞争亚洲市场。

　　“如果中国要推出一套民用全球卫星定位系统，我们将重新评估与中国的关系，我们对帮他们打入市场不感兴趣。”欧盟委员会负责“伽利略”计划的保罗•沃霍夫说。“从某种意义上说，这是竞争，会影响到与他们的一些合作”。

　　中国最初于2003年参加“伽利略”计划，当时欧盟把中国视为重要的新兴经济大国。“我们与中国签协议时，尚不明了日后的影响。”沃霍夫说，“我们不久意识到，如果允许共同出资，会面临有关共同所有权的复杂讨论”。

　　“现在已经很清楚，‘伽利略’系统惟一的所有者是欧洲，我们有必要达成另外的协议”。

　　欧盟官员坦承，中方对被当作小伙伴对待感到不快。但同时中国也表态想加入新近起死回生的“伽利略”计划。在欧盟接管“伽利略”计划资金问题后不到三周，一个中国代表团就抵达布鲁塞尔访问。

　　沃霍夫说：“与‘伽利略’的政治合作在中国一直是大事情。这是中欧战略关系的一部分，也是抗衡美国的战略伙伴关系的一部分。”

　　中国需要“伽利略”还有其他原因：它的空间科学家仍然做不到欧洲的工程技术水准。“技术转让是重要考虑”，沃霍夫说。

　　“伽利略”计划业已刺激美俄分别升级“全球定位系统”和“格洛纳斯”系统。“‘伽利略’系统的精确性对于军事或情报的用途大于商业用途。”英国议会“伽利略”计划顾问理查德•诺斯说。

　　诺斯博士说：“中国对‘伽利略’抱有极大兴趣的部分原因是可向‘北斗’系统转移军事技术。这很难阻止。”

　　正因为此，台湾和美国一直向欧盟施压，要求其减少与中国的合作。布鲁塞尔当代中国研究所的乔纳森•霍尔斯拉格说：“中国的(‘北斗二代’)项目显然是基于欧洲的技术。中国人知道欧洲的技术规范和标准。他们把它用于自己的项目。”

　　诺斯博士认为，“中国在‘伽利略’计划上的合作推翻了所谓的(欧盟)武器禁运。显然，这种卫星导航技术将增强中国的军事力量”。

　　北京目前宣布“北斗二代”系统将在2010年上海世博会举行时完全投入使用。因而这套系统在奥运会期间的使用将十分有限。

　　驻澳门的中国参与“伽利略”计划问题专家何塞•卡洛斯•马蒂亚斯说：“有关将‘北斗二代’用于奥运会的宣示可能只是象征性的。布设卫星群是需要时间的。”他表示，中国可能是在向欧盟发出信号，它希望被作为卫星导航的平等伙伴来对待，而不是低人一等。

　　欧盟接管“伽利略”计划资金问题时，欧盟运输事务专员雅克•巴罗说，“专有的导航是实力的象征”。中国肯定不会不懂这一点。